國際趨勢

2023年10月，歐盟正式啟動全球首例碳邊境調整機制（CBAM，Carbon Border Adjustment Mechanism），此舉震撼全球製造業與出口導向型經濟體。「歐盟碳關稅」不只是政策名詞，它是未來全球貿易規則重塑的開始。 對台灣、中國、東南亞等地的出口企業來說，這場「碳革命」已經不是是否參與的問題，而是「你準備好了嗎？」

本文將帶你深入了解歐盟碳關稅的核心內容、受影響產業、實施時程，以及企業應該如何佈局，以降低碳風險、穩住國際競爭力。

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一、什麼是歐盟碳關稅（CBAM）？

歐盟碳關稅，即「碳邊境調整機制」，是歐盟為落實其「2050淨零排放目標」，並防止「碳洩漏」（Carbon Leakage）而提出的機制。其核心概念是：針對進口產品，依據其碳排放量徵收等值的碳費，使歐洲本地與外來產品在碳成本上「公平競爭」。

這項政策旨在鼓勵全球供應鏈也朝低碳轉型，避免高碳產品藉由跨境貿易繞過歐盟的嚴格碳規範。

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二、CBAM涵蓋哪些產品與排放？

CBAM第一階段適用產品主要為碳密集產業，包括：

預計未來數年將擴大涵蓋塑膠、紡織、汽車、化學品等更多產品類別。

此外，CBAM要求申報的碳排量，包含：

• 直接排放（Scope 1）：製造過程中直接產生的排放

• 間接排放（Scope 2）：用電所產生的碳排（可能逐步納入）

換言之，企業需要具備碳盤查能力才能因應CBAM的申報要求。

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三、CBAM實施時程與階段說明

歐盟CBAM採分階段實施策略：

✅ 2023年10月起：過渡期開始（報告但不課稅）

• 進口商需每季提交CBAM報告，揭露商品碳排放資訊

• 不需繳納碳費，但若未如實申報，將面臨罰款

✅ 2026年起：正式課徵碳關稅

• 進口商需購買「CBAM憑證」支付碳排放成本

• 憑證價格參照歐盟碳交易市場（EU ETS）價格，波動性高

• 未提供足夠憑證者，將受制裁

 推估CBAM將使出口產品的成本增加5%～30%不等，對價格競爭力構成巨大衝擊。

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四、CBAM對台灣出口企業的影響有多大？

根據經濟部統計，台灣對歐盟出口CBAM相關產品年產值約達數十億美元。受影響最顯著的產業包含：

• 鋼鐵業：台灣多數鋼鐵廠仍使用傳統高爐煉鋼法，碳密集度偏高

• 鋁製品業：若使用煤電作為能源，碳足跡將被計入

• 電子製造業間接受影響：如電腦機殼、機構件所用之鋼鋁原料需溯源申報

• 中小企業供應鏈：未掌握排碳資訊，易成為品牌商的碳風險來源

因此，不論是否直接出口至歐盟，企業都需開始重視碳資訊的掌握與管理。

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五、企業該如何因應歐盟碳關稅衝擊？

要應對CBAM，企業不能只靠「出口避稅技巧」，而是要打造完整的低碳治理體系。以下是五大實務對策：

✅ 1. 立即啟動碳盤查

建立組織碳排資料，涵蓋Scope 1與Scope 2，並逐步納入產品碳足跡（Product Carbon Footprint, PCF）盤查。

✅ 2. 導入再生能源與節能技術

透過太陽能、綠電採購、能源管理系統（EMS）等方式，降低用電排碳密度，符合歐盟低碳要求。

✅ 3. 與碳顧問合作建構CBAM申報機制

專業顧問可協助盤查、計算、選擇方法學、撰寫報告，符合歐盟CBAM技術規格與格式要求。

✅ 4. 供應鏈溝通與合作

上游原料供應商碳排會影響整體產品排放，需要求供應商提供碳足跡或轉向低碳原料。

✅ 5. 探索碳權與抵換機制

開發自有碳權（如植林、節能案）或參與碳交易市場，降低碳成本。

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六、碳關稅只是開始，全球碳規範正全面擴張

歐盟CBAM的推動只是全球碳邊境調整機制的起點。其他主要經濟體也正研擬類似機制，包括：

• 美國：已提出「清潔競爭法案」（Clean Competition Act），擬對高碳進口徵稅

• 加拿大、日本、韓國：評估建立自主碳邊境制度

• 中國：加速碳市場建設，以保護本國出口產業

未來，碳含量將成為產品定價與貿易的關鍵因素之一，「碳即貨幣」的時代已悄然來臨。

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七、結語：歐盟碳關稅，是挑戰，更是轉機

歐盟碳關稅帶來的是壓力，但也開啟了綠色轉型的新機會。能夠及早盤點碳排、提升能源效率、規劃綠色供應鏈的企業，不僅能穩住出口，更有機會在國際舞台上取得「低碳競爭優勢」。

CBAM不是終點，而是企業邁向淨零未來的起點。 面對這波勢不可擋的碳革命，你的企業，準備好了嗎？